上海：修訂發(fā)展公租房實(shí)施意見(jiàn) 取消連續繳納社保規定年限

2021年04月29日                      澎湃新聞

　　原標題：上海修訂發(fā)展公租房實(shí)施意見(jiàn)：取消連續繳納社保規定年限

　　上海進(jìn)一步放寬公共租賃住房準入門(mén)檻，而且符合相應條件的區籌公租房也可以跨區配租了。

　　近日，上海市住房城鄉建設管理委、市房屋管理局會(huì )同市發(fā)改委、市財政局、市規劃資源局、市稅務(wù)局對2010年出臺的《本市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）進(jìn)行了修訂。

　　澎湃新聞?dòng)浾甙l(fā)現，修訂后的《實(shí)施意見(jiàn)》不僅對原先的社保連續繳納年限等申請條件進(jìn)行了放寬，而且進(jìn)一步完善公租房戶(hù)型配置、豐富產(chǎn)品層次，適當放寬套均面積上限，并要求增加公租房拆套合租和宿舍型房源配置，滿(mǎn)足公共服務(wù)行業(yè)一線(xiàn)職工就簡(jiǎn)住宿需求。

　　放寬申請條件：不再有“連續繳納社會(huì )保險金達到規定年限”

　　據上海市房管局介紹，此前的《實(shí)施意見(jiàn)》出臺10年來(lái)，總體實(shí)施情況較好，實(shí)現了解決階段性住房困難和房源循環(huán)使用的政策設計意圖，保障了一大批為上海經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)的青年職工和引進(jìn)人才。此次修訂工作主要結合國家和本市近年來(lái)對公租房進(jìn)一步規范發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)要求，進(jìn)行局部修改和補充。

　　其中，為及時(shí)解決新來(lái)滬入職人員階段性住房困難，根據用人單位和職工普遍呼吁，適當優(yōu)化公租房準入條件中居住證、社保年限兩項條件。

　　記者發(fā)現，修訂前的原文件規定準入條件為“一是具有本市常住戶(hù)口，或持有《上海市居住證》和連續繳納社會(huì )保險金達到規定年限；二是已與本市就業(yè)單位簽訂一定年限的勞動(dòng)或工作合同”。

　　此次修訂后，準入條件修改為“一是具有本市常住戶(hù)口，或持有《上海市居住證》；二是已與本市就業(yè)單位簽訂一定年限的勞動(dòng)或工作合同，并依法繳納各項社會(huì )保險金”。原文件中規定的住房困難準入條件不作修改。

　　同時(shí)，進(jìn)一步提升公租房管理服務(wù)便民水平，優(yōu)化簡(jiǎn)化公租房申請條件，并把公租房申請審核“一網(wǎng)通辦”、減少申請材料、市籌公租房申請審核“全市通辦”、租賃合同網(wǎng)簽備案等便民利民的改革成果在政策修訂中予以體現。

　　區籌公租房閑置超一年可跨區配租

　　在配租方面，修訂后的《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步強化了公租房精準分配導向，重點(diǎn)保障教、科、文、衛等公益性事業(yè)單位以及環(huán)衛、公交、快遞、家政等為城市運行和市民生活提供基礎性公共服務(wù)的行業(yè)企業(yè)一線(xiàn)職工，一般市場(chǎng)化、競爭性企業(yè)職工逐步引導至市場(chǎng)化租賃住房解決居住問(wèn)題，實(shí)現公租房與市場(chǎng)化租賃住房錯位發(fā)展、有機互補。

　　結合公租房聚焦重點(diǎn)行業(yè)精準分配和提高分配效率等管理要求，“配租供應程序”一段中增加規定：“強化公共租賃住房精準分配導向，對教育、科技、文化、衛生等公益性事業(yè)單位以及環(huán)衛、公交、快遞、家政等為城市運行和市民生活提供基礎性公共服務(wù)的行業(yè)企業(yè)職工適當傾斜?！薄案鲄^配租剩余的區籌公共租賃住房，閑置超過(guò)一年的，可通過(guò)‘市區聯(lián)手’方式，由市住房保障管理部門(mén)協(xié)調安排跨區配租?！?/span>

　　同時(shí)，還以保障對象的租賃需求為導向，進(jìn)一步完善公租房戶(hù)型配置、豐富產(chǎn)品層次，一方面適當放寬套均面積上限，更好滿(mǎn)足人才類(lèi)對象、二孩家庭等居住需求；另一方面增加公租房拆套合租和宿舍型房源配置，滿(mǎn)足公共服務(wù)行業(yè)一線(xiàn)職工就簡(jiǎn)住宿需求。

　　結合市民居住條件改善的發(fā)展趨勢，二孩政策放開(kāi)以來(lái)家庭人口增加對增大戶(hù)型的需求，以及增量公租房主要在商品住房配建房源中安排的實(shí)際情況，根據基層公租房運營(yíng)機構的反映和建議，“房源要求和標準”一段中成套建設的公共租賃住房套均建筑面積標準從“一般控制在40-50平方米”調整為“一般控制在60平方米以下”，以利于增加二居室房源的配置。

　　公租房將發(fā)展應用智能門(mén)禁

　　上海還將進(jìn)一步加強公租房精細化管理，在智能門(mén)禁技防應用、閑置區籌公租房跨區統籌使用等方面加大探索創(chuàng )新力度。

　　修訂后的《實(shí)施意見(jiàn)》在“信息系統和信息平臺”中規定：“市和各區住房保障管理部門(mén)、各公共租賃住房運營(yíng)機構健全完善公共租賃住房信息系統和信息平臺建設，實(shí)時(shí)發(fā)布和動(dòng)態(tài)更新房源信息，并與市大數據中心信息平臺互聯(lián)互通，推進(jìn)公共租賃住房申請受理‘一網(wǎng)通辦’，不斷提升市民申請公共租賃住房的便利性?！?/span>

　　同時(shí)，在“規范租賃行為”中，增加規定：“出租單位與承租人應通過(guò)全市公共租賃住房租賃合同網(wǎng)上簽約系統辦理租賃合同網(wǎng)簽備案手續?！痹凇皬娀┖蠊芾怼敝性黾右幎ǎ骸凹訌妼`規違約行為的技術(shù)管控，發(fā)展應用智能門(mén)禁?！?/span>

　　修訂后的《實(shí)施意見(jiàn)》自2021年5月1日起施行，有效期至2025年6月30日。2020年7月1日至2021年4月30日的公租房管理工作參照《實(shí)施意見(jiàn)》執行。下一步，市房屋管理局將根據修訂后的《實(shí)施意見(jiàn)》，修訂《市籌公共租賃住房準入資格申請審核實(shí)施辦法》；各區也將根據修訂后的《實(shí)施意見(jiàn)》，相應修訂本區區籌公租房準入標準等規定。

責任編輯：陳琰 SN225