2021-04-12 21世紀經(jīng)濟報道
??2021年,“最難就業(yè)季”再度降臨,909萬(wàn)高校畢業(yè)生將再創(chuàng )新高。
??就業(yè)優(yōu)先,重要性不言而喻并不斷凸顯。從“十三五”時(shí)期來(lái)看,我國城鎮新增就業(yè)累計超過(guò)6500萬(wàn),5年分別新增1314萬(wàn)、1351萬(wàn)、1361萬(wàn)、1352萬(wàn)和1186萬(wàn)人。其中,2020年面對新冠肺炎疫情的沖擊影響,就業(yè)仍然取得了不俗的成績(jì)。此外,中國統計年鑒數據還顯示,2016-2019年我國就業(yè)總人口也基本保持穩定狀態(tài)。
??但進(jìn)一步來(lái)看,“十三五”時(shí)期我國的就業(yè)格局已發(fā)生了明顯變化,呈現出一系列新發(fā)展態(tài)勢,這也形成了“十四五”時(shí)期我國就業(yè)發(fā)展趨勢的基本參照。
??21世紀經(jīng)濟研究院認為,過(guò)去5年我國就業(yè)格局主要出現了三方面變化:首先,我國正式進(jìn)入私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟就業(yè)時(shí)代,2019年私營(yíng)、個(gè)體就業(yè)人數占比總就業(yè)人口超過(guò)50%;其次,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數持續下跌,2019年已經(jīng)跌穿2億人,并且其中制造業(yè)從業(yè)人口出現了一定的“西遷”和“減員”現象,而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口則已超過(guò)3.5億人;再次,我國6歲以上總人口中,本科學(xué)歷比重提至接近7%,其中富裕省份的“學(xué)歷擠壓”現象變得更為明顯,例如北京本科以上人口占6歲以上人口的比重已經(jīng)超過(guò)35%。
??展望“十四五”時(shí)期,隨著(zhù)越來(lái)越多的高校畢業(yè)生步入就業(yè)市場(chǎng),我國整體就業(yè)局勢的復雜程度還將進(jìn)一步提升。21世紀經(jīng)濟研究院認為,應對好未來(lái)的就業(yè)問(wèn)題,我國需通過(guò)進(jìn)一步激活私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟發(fā)展活躍度,并從鼓勵激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造的角度獲得解決之道。
??我國進(jìn)入私營(yíng)和個(gè)體就業(yè)時(shí)代
??“十三五”時(shí)期,我國就業(yè)局勢的首個(gè)突出變化是,城鎮就業(yè)人員占比上升。
??2015年,我國總就業(yè)人員為77451萬(wàn)人,其中城鎮就業(yè)人員40410萬(wàn)人,而到2019年,雖然總就業(yè)人員幾乎維持不變,但城鎮就業(yè)人員卻增至44247萬(wàn)人。
??變化更大的是,私營(yíng)和個(gè)體單位在我國就業(yè)中的作用增強。統計年鑒數據顯示,2015年我國私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體就業(yè)人數為28077.1萬(wàn)人,而2019年升至40524.4萬(wàn)人,上升44.33%。
??這也意味著(zhù),2019年我國私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體就業(yè)人數占總就業(yè)人數比重突破50%,我國正式進(jìn)入私營(yíng)和個(gè)體就業(yè)時(shí)代。21世紀經(jīng)濟研究院認為,這背后受諸多因素影響。
??首先,我國經(jīng)濟發(fā)展模式發(fā)生改變,私營(yíng)企業(yè)發(fā)展活躍、持續壯大。以2020年為例,我國全年規模以上工業(yè)企業(yè)利潤為64516億元、同比增長(cháng)4.1%,而其中國有控股企業(yè)利潤為14861億元、同比下降2.9%,私營(yíng)企業(yè)為20262億元、同比增長(cháng)3.1%。
??其次,“十三五”期間我國大力深化商事制度改革,“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”背景下,私營(yíng)企業(yè)數量不斷攀升;再次,靈活就業(yè)和個(gè)體就業(yè)也逐步成勞動(dòng)者青睞的選項。
??上述趨勢在一些省份表現極為明顯。數據顯示,從2015年底到2019年底,全國共8個(gè)省份的私營(yíng)和個(gè)體就業(yè)人數增長(cháng)超過(guò)70%。其中,陜西增速超過(guò)100%,位列第一,河南、福建和山東四省增速超過(guò)80%,黑龍江、河北、安徽和青海四省增速超過(guò)70%。
??需要指出的是,這些多是此前非私營(yíng)就業(yè)占比偏高的省份。作為對比,浙江、江蘇等歷來(lái)私營(yíng)和個(gè)體就業(yè)活躍的地區,“十三五”期間增速并無(wú)明顯表現。這事實(shí)上也反映,一些省份在“十三五”時(shí)期經(jīng)濟結構加速優(yōu)化,并有力推動(dòng)了就業(yè)結構轉型升級。
??以黑龍江為例,作為國有經(jīng)濟主導型較強的省份,2015年該省城鎮就業(yè)人員中在國有單位就業(yè)的占13.3%,而同期廣東城鎮就業(yè)人員中的國有單位就業(yè)人數占比僅約6.3%。
??但到了2019年,受老齡化和人口外流影響,黑龍江總就業(yè)人口下跌,并且城鎮就業(yè)人員中國有單位就業(yè)人員比重已跌破10%,同時(shí)其他單位、私營(yíng)單位就業(yè)人員卻均增長(cháng),分別從2015年的151.6萬(wàn)人、185.5萬(wàn)人,升至2019年的169.8萬(wàn)人、187.5萬(wàn)人。
??陜西也類(lèi)似。作為工業(yè)發(fā)達、大企業(yè)林立的省份,2015年陜西就業(yè)總人數為2071萬(wàn)人,其中國有單位就業(yè)人數224萬(wàn)人,占比超過(guò)10%。2019年,陜西總就業(yè)人數仍為2071萬(wàn),但國有單位就業(yè)人員已降至187萬(wàn)人,但城鎮私營(yíng)和個(gè)體就業(yè)人員(非總就業(yè)人員)卻快速上升到803萬(wàn)人,較2015年的449萬(wàn)人出現大幅上漲。
??21世紀經(jīng)濟研究院認為,上述趨勢在“十四五”時(shí)期還將繼續演進(jìn),一方面隨著(zhù)我國高標準市場(chǎng)體系構建、要素市場(chǎng)化配置改革推進(jìn),經(jīng)濟結構將不斷優(yōu)化;另一方面,勞動(dòng)者的觀(guān)念和選擇也在持續變化,包括更加關(guān)注就業(yè)崗位創(chuàng )新性、成長(cháng)性而非簡(jiǎn)單的穩定性。
??制造業(yè)“減員”現象明顯
??從我國總的私營(yíng)和個(gè)體就業(yè)情況看,批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)容納了最多就業(yè)人口,2019年分別在整體私營(yíng)和個(gè)體就業(yè)人數中占15390.2萬(wàn)人和5907.4萬(wàn)人。
??但是,這兩個(gè)行業(yè)在整個(gè)“十三五”期間的就業(yè)增長(cháng)情況并不一致。其中,與2015年進(jìn)行對比,批發(fā)和零售業(yè)的私營(yíng)、個(gè)體就業(yè)人數增長(cháng)36.47%,而制造業(yè)僅增長(cháng)12.82%。
??事實(shí)上,如果從城鎮就業(yè)維度看,我國制造業(yè)整體從業(yè)者“減員”明顯,2015年我國城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員中,制造業(yè)就業(yè)人員為5068.7萬(wàn)人,而2019年降至3832.0萬(wàn)人;2015年底城鎮私營(yíng)和個(gè)體制造業(yè)從業(yè)者為2770.3萬(wàn)人,但2019年底小幅上漲到2984.8萬(wàn)人。換句話(huà)說(shuō),城鎮私營(yíng)和個(gè)體、非私營(yíng)的就業(yè)人員中,制造業(yè)就業(yè)總人數從2015年的7839萬(wàn)人下降到2019年的6602.3萬(wàn)人,合計降幅達到15.8%。
??21世紀經(jīng)濟研究院認為,制造業(yè)“減員”現象值得進(jìn)一步關(guān)注。首先,制造業(yè)是經(jīng)濟穩定的“壓艙石”,需有效增強其支撐能力;其次,我國擁有較全工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,這是參與國際競爭合作的重要依托,需進(jìn)一步鞏固強化;再次,一般來(lái)說(shuō),第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率低于第二產(chǎn)業(yè),若大批從業(yè)者從第二產(chǎn)業(yè)退到第三產(chǎn)業(yè),整體經(jīng)濟的勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì )受影響。
??值得注意的是,隨著(zhù)東部工業(yè)比較優(yōu)勢的逐步消退,我國制造業(yè)從業(yè)者也出現了一定的“西遷”趨勢。例如,2015年四川省的制造業(yè)從業(yè)人員為591.23萬(wàn)人,2019年上升至600.62萬(wàn)人;2015年貴州制造業(yè)就業(yè)人員為850526人,2019年上升到937205人。
??其中,以私營(yíng)和個(gè)體就業(yè)從業(yè)者的漲幅明顯,2015年貴州私營(yíng)和個(gè)體制造業(yè)從業(yè)者分別為261932人、163735人,2019年分別上升到361293人、280192人。
??值得一提的是,北京市統計年鑒顯示,2015年北京制造業(yè)(法人單位)從業(yè)者仍然有119萬(wàn)人,但2019年已大幅下跌到只剩86.9萬(wàn)人。
??當然,也有一些中西部省份出現了制造業(yè)“減員”情況,但降幅較小,例如重慶2015年制造業(yè)從業(yè)者為236.13萬(wàn)人,而2019年下降到221.59萬(wàn)人。
??總的來(lái)看,21世紀經(jīng)濟研究院認為,由于成本上漲等因素,我國制造業(yè)正出現兩股遷移浪潮,一是不少低端制造業(yè)外遷至東南亞、印度等地,二是從我國東部?jì)冗w至中西部地區。
??相比東部,中西部具備較大人工、土地、電力等成本優(yōu)勢,以城鎮私營(yíng)單位制造業(yè)平均工資來(lái)看,北京、天津、上海平均工資最高,北京達到78361元,天津與上海也達到了66150元和62475元。這一工資遠超吉林、青海、甘肅、湖南等地不足4萬(wàn)元的水平。
??未來(lái),我國制造業(yè)尤其是東部制造業(yè)的發(fā)展,不能再依靠簡(jiǎn)單的成本效應進(jìn)行競爭,而是要依靠規模效應的突破,也就是各地制造業(yè)必須打造產(chǎn)業(yè)“集聚效應”,以產(chǎn)業(yè)集群的模式“突圍”。目前,各地也都在積極布局不同的產(chǎn)業(yè)集群,以促進(jìn)制造業(yè)做大做強。此外,科技創(chuàng )新對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作用越來(lái)越大,品牌、技術(shù)等都將成為我國制造業(yè)“突圍”關(guān)鍵。
2022年,全國城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為114029元,比上年增長(cháng)6.7%,增速比2021年回落3.0個(gè)百分點(diǎn),扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)4.6%;城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為65237元,比上年增長(cháng)3.7%,回落5.2個(gè)百分點(diǎn),扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)1.7%。
點(diǎn)擊查看詳細>>調休,給人的感覺(jué)好累,像是活生生的把本來(lái)有的假期,勉強湊在一起。出行有一定的麻煩,到處是人擠人,高速上面也塞車(chē),吃飯逛街都要排隊,有點(diǎn)影響出行體驗。
點(diǎn)擊查看詳細>>增加一天五一假期,政府機關(guān)和國營(yíng)企事業(yè)單位可以通過(guò)提高效率、壓縮形式主義環(huán)節就能實(shí)現對工作時(shí)間的補償,多數民營(yíng)企業(yè)同樣可以用提高效率解決這個(gè)問(wèn)題。
點(diǎn)擊查看詳細>>豐臺仲裁委作出裁決:吳某璋向銀河證券支付賠償金16.26萬(wàn)元,駁回銀河證券的其他仲裁請求。
點(diǎn)擊查看詳細>>面對經(jīng)濟增速放緩、疫情多發(fā)散發(fā)等多重因素沖擊,我國果斷采取有效措施穩就業(yè)、保就業(yè),確保就業(yè)形勢整體穩定。
點(diǎn)擊查看詳細>>2022年上海經(jīng)濟總量繼續保持全國經(jīng)濟中心城市首位;實(shí)際使用外資超過(guò)235億美元,規模創(chuàng )歷史新高;跨國公司地區總部、外資研發(fā)中心分別新增60家和25家,累計分別達到891家和531家;
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