中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境：2020年上海、深圳、南京三地居前三

2021/04/06                                 中國青年報

中國青年報客戶(hù)端訊（中青報·中青網(wǎng)記者 寧迪）

后疫情時(shí)代，中小企業(yè)的日子過(guò)得舒心嗎？

在近日舉辦的首屆全國優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境論壇上，中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布了《2020年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”）。

結果顯示，上海、深圳、南京、廣州、北京、杭州、廈門(mén)、成都、天津、寧波位居參評城市發(fā)展環(huán)境前十名。

2020年下半年，中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心組織全國各?。▍^）市綜合服務(wù)機構開(kāi)展評估工作。在2019年試評估工作的基礎上，中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心優(yōu)化完善了2020年度評估指標體系。

報告從市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng )新環(huán)境和政策環(huán)境等5個(gè)維度對36個(gè)城市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)指標除5個(gè)一級維度指標外，還包括21個(gè)二級指標和36個(gè)三級指標，基本上覆蓋了影響中小企業(yè)發(fā)展的全部關(guān)鍵外部環(huán)境因素。

評估結果顯示，2020年，國家出臺的一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的政策措施取得了積極成效，多數參評城市2020年中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境較上一年有明顯改善。

其中，一級環(huán)境指標在城市間的評估表現存在明顯差異。從具體排名看，前10位的城市中有9個(gè)來(lái)自東部，而后10位的城市主要來(lái)自西部（5個(gè)）和東北（2個(gè)）。

同時(shí)，西部12個(gè)城市間發(fā)展環(huán)境差距較大，成都、西安總體表現較好，其他多個(gè)城市排名靠后，發(fā)展環(huán)境不均衡的矛盾較為突出。

從5個(gè)一級指標平均得分來(lái)看，法治環(huán)境（0.7030分）和政策環(huán)境（0.5934分）得分較高，顯示各城市間整體表現較為均衡，排名靠前和排名靠后的城市之間差距相對較??；而融資環(huán)境（0.3889分）、創(chuàng )新環(huán)境（0.4014分）和市場(chǎng)環(huán)境（0.4951分）得分較低，顯示各城市間整體表現差距較大。

從不同區域指標平均得分也可以看出，與東部地區城市相比，其他地區在融資環(huán)境、創(chuàng )新環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境方面存在明顯差距，有較多短板和不足。

報告指出，部分指標總體上改善明顯。

如政務(wù)服務(wù)便捷度明顯提升，開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間大幅壓縮，由試評估時(shí)平均6.3天減少至4.9天；中小企業(yè)工作領(lǐng)導體制和協(xié)調機制得到加強，受評估所有城市普遍建立領(lǐng)導小組；政策性融資擔保作用進(jìn)一步發(fā)揮，各城市擔保額由上年的平均43.27億元上升至62.73億元。

報告還指出，各地在優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面還存在一些不足之處，比如融資支持政策缺乏深入有效落實(shí)，成為制約中小企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；部分惠企減負政策可操作性不強，最后一公里還存在堵點(diǎn)；中小企業(yè)合法權益被侵害問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，商事制度改革部分措施尚未完全落地等等。

中國人民大學(xué)副校長(cháng)劉元春建議，各城市間中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境存在較大互相學(xué)習取長(cháng)補短的空間，評估數據也反映了各地不同程度存在的問(wèn)題，應充分利用此次評估結果，加強城市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境全面建設，將有利于達到以評促改、以評促建、以評促優(yōu)、促強、促發(fā)展的目的。

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