上海：發(fā)布共享用工指導和服務(wù)工作指引

2021年02月10日                  中國新聞網(wǎng)  

　　上海發(fā)布共享用工指導和服務(wù)工作指引 

　　“就地過(guò)年”開(kāi)啟“共享員工”模式 上海發(fā)布共享用工指導和服務(wù)工作指引 

　　中新網(wǎng)上海2月9日電 (記者 許婧)每年春節前后，不少行業(yè)用工不均衡情況都會(huì )成為熱議話(huà)題。一邊是“用工荒”，一邊是“求職難”，看似難以調和的矛盾如今因為“共享員工”的做法似乎有了解決方案，務(wù)工人員、企業(yè)“皆大歡喜”。 

　　受疫情影響，今年春運以來(lái)，長(cháng)三角鐵路部分列車(chē)停開(kāi)，不少就地過(guò)年的保潔服務(wù)人員無(wú)崗可上。上海相關(guān)部門(mén)積極聯(lián)動(dòng)，已安排1000多名員工經(jīng)過(guò)幾天培訓，到當地的一家電子企業(yè)組裝電腦，而且收入比原來(lái)做清潔工作，提高了三成。 

　　對這樣的安排，高鐵員工和雙方企業(yè)都表示理解和支持，務(wù)工人員也由此得以在企業(yè)之間實(shí)現了靈活調劑。 

　　以“零工”人員替代全職人員的“靈活就業(yè)”模式，在中國并不是新鮮事物。事實(shí)上，“共享員工”模式在2020年推動(dòng)復工復產(chǎn)時(shí)就已有探索。疫情期間，很多生鮮超市通過(guò)共享用工模式，有效緩解了自身的用工短缺問(wèn)題。 

　　專(zhuān)業(yè)人力資源服務(wù)企業(yè)上海外服(集團)有限公司2020年12月在線(xiàn)發(fā)布的一份報告顯示，新冠疫情后，超七成中國企業(yè)正在使用“靈活用工”，其中近8%是“共享員工”。 

　　不過(guò)，由于未形成規模等諸多原因，靈活就業(yè)并未形成規范化機制，勞動(dòng)關(guān)系仍存在界定不清、缺乏充足的法律保障等問(wèn)題。 

　　記者9日從上海市人力資源和社會(huì )保障局獲悉，近日已正式發(fā)布《上海市共享用工指導和服務(wù)工作指引》。 

　　按照《指引》，企業(yè)不得以盈利為目的借出員工，不得以共享用工的名義違法開(kāi)展勞務(wù)派遣和規避勞務(wù)派遣有關(guān)規定，不得將在本單位工作的被派遣勞動(dòng)者以共享用工名義安排到其他單位工作。 

　　《指引》明確，共享用工是企業(yè)之間進(jìn)行用工余缺調劑合作的重要方式，不改變原企業(yè)與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系，原企業(yè)應當依法履行用人單位對勞動(dòng)者的義務(wù)。其中，共享用工協(xié)議是原企業(yè)和缺工企業(yè)之間確立共享用工關(guān)系、明確雙方權利和義務(wù)的重要依據。 

　　共享用工期間，原企業(yè)有及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬和為勞動(dòng)者繳納社會(huì )保險費等義務(wù)，缺工企業(yè)有合理安排勞動(dòng)者工作、及時(shí)足額結算相關(guān)費用等義務(wù)。雙方應當簽訂共享用工協(xié)議，妥善約定被調劑勞動(dòng)者的人員數量、共享用工期限、工作崗位、工作內容、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)報酬和社會(huì )保險費數額、勞動(dòng)保護條件、相關(guān)費用的結算周期及支付方式、發(fā)生工傷后的責任劃分等涉及被調劑勞動(dòng)者切身利益的內容。相關(guān)勞動(dòng)標準不得低于法律規定，共享用工期限不應超過(guò)勞動(dòng)者與原企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同剩余期限。共享用工企業(yè)應當如實(shí)告知勞動(dòng)者協(xié)議的相關(guān)內容。 

　　《指引》指出，原企業(yè)在安排勞動(dòng)者到缺工企業(yè)工作前，應當告知勞動(dòng)者缺工企業(yè)具體情況和所涉及的相關(guān)權利義務(wù)內容，征求勞動(dòng)者的意見(jiàn)。 

　　同時(shí)，需要建立健全共享用工企業(yè)的內部勞動(dòng)糾紛協(xié)商解決機制，提升依法自主協(xié)商化解勞動(dòng)糾紛能力，審慎處理涉共享用工勞動(dòng)爭議。注意區分共享用工、勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等的差別，共享用工期間勞動(dòng)者與原企業(yè)仍作為單一勞動(dòng)關(guān)系處理。 

　　《指引》規定，勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁機構在處理涉共享用工勞動(dòng)爭議時(shí)，可以將缺工企業(yè)列為第三人，以便查明事實(shí)、分清責任，加大對此類(lèi)案件的調解力度，盡可能通過(guò)柔性方式解決爭議。用好仲裁建議書(shū)，對處理爭議中發(fā)現的共享用工合作協(xié)議等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)提出調整意見(jiàn)，幫助企業(yè)防范用工風(fēng)險。(完)

（責任編輯 ：葉瑋）