兩會(huì )觀(guān)察｜政府工作報告反復提到“就業(yè)”：讓35歲的你逃離加班去“充電”可行么？

3月5日，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告，其中“就業(yè)”一次成為此次政府工作報告的高頻詞，出現多達20余次。

大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)難怎么破？35歲該如何突破所謂的“職場(chǎng)天花板”？

紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾?，今年全國兩?huì )，在代表委員的建議、提案中，聚焦熱議的話(huà)題之一就是就業(yè)。在接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)，代表委員們也聊到了他們的建議、提案中對就業(yè)問(wèn)題的關(guān)注點(diǎn)，以及自己對各個(gè)人群就業(yè)的看法。有人認為，重視職業(yè)教育讓年輕人更符合企業(yè)的用人需要；有人提出，加強企事業(yè)單位8小時(shí)工作制監管，以便讓“35歲+”能有更多時(shí)間去“充電”。

關(guān)注1：畢業(yè)生

如何讓高校畢業(yè)生更好找工作

建議：企業(yè)用人不唯學(xué)歷

讓穩定吸納畢業(yè)生企業(yè)享受稅收返還政策

不久前“211文科男碩士吐槽招聘會(huì )均薪5000元”話(huà)題一度沖上微博熱搜，雖然當事人事后在短視頻平臺上解釋稱(chēng)，是自己表達有誤，但高校畢業(yè)生等年輕群體在找工作時(shí)確實(shí)經(jīng)常面臨沒(méi)有合適崗位的情況。但另一方面，紅星新聞?dòng)浾咭沧⒁獾?，很多用人單位同樣面臨著(zhù)崗位招不到人的情況。

今年的政府工作報告，明確提出把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)保障好基本民生。

“其實(shí)我們挺缺人的，一直處于人員短缺的狀態(tài)，尤其是年輕人，但是招一個(gè)合適的人卻很難，一方面是沒(méi)有人和崗位匹配，另一方面是因為我們公司規模不大，合適的人又談不攏薪水?！蔽靼惨患覀髅焦镜呢撠熑擞谙壬兔媾R招人的苦惱。他們很需要基層技術(shù)人才，給到的薪資也不算低，但是又確實(shí)招不到人。很多應聘的年輕人只有理論沒(méi)有實(shí)踐能力，需要再培養很久才能上崗，公司也需要考慮用人成本。

對于這樣的問(wèn)題，全國政協(xié)委員、溫州大學(xué)人文學(xué)院研究員蔣勝男接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)表示，既有失業(yè)，又有職業(yè)空缺的現象，是由勞動(dòng)力供需不匹配造成的結構性失業(yè)。針對這種情況，應加強產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化經(jīng)濟結構，同時(shí)加強職業(yè)教育，提高勞動(dòng)力素質(zhì)。政府可以提供稅收減免、貸款支持、創(chuàng )業(yè)孵化等方面的政策扶持，以吸引更多年輕人參與創(chuàng )業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，緩解用人單位的招聘難題。

全國政協(xié)委員、網(wǎng)絡(luò )作家、溫州大學(xué)人文學(xué)院研究員蔣勝男 受訪(fǎng)者供圖

全國人大代表、謝家灣教育集團黨委書(shū)記、總校長(cháng)劉希婭也關(guān)注到了職業(yè)教育，她對紅星新聞?dòng)浾哒f(shuō)，她今年帶來(lái)的建議就特別提到了職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。她建議改善職業(yè)教育畢業(yè)學(xué)生就業(yè)環(huán)境。各級政府部門(mén)、企事業(yè)單位不得隨意拔高用人學(xué)歷要求，在用人上不唯學(xué)歷，不拔高學(xué)歷，不得設置對同等職業(yè)教育學(xué)歷的歧視性門(mén)檻。此外，各級政府部門(mén)應積極推動(dòng)構建產(chǎn)教深度融合的人才培養模式，實(shí)現職業(yè)教育畢業(yè)生對口就業(yè)。

一個(gè)企業(yè)家，又能夠做哪些努力、或者希望獲得哪些政策來(lái)更好吸納高校畢業(yè)生呢？對此，全國政協(xié)委員、觀(guān)瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健在接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)建議，對招用高校應屆畢業(yè)生的民營(yíng)企業(yè)給予財政補貼鼓勵政策。他提到，2022年人社部等相關(guān)部門(mén)已出臺政策，提出企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，可以享受一次性吸納就業(yè)補貼、職業(yè)培訓補貼、就業(yè)見(jiàn)習補貼等優(yōu)惠補貼。但目前已出臺的補貼政策主要針對中小微或者中小型企業(yè)，大型民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有列入補貼范圍。

“我建議對持續三年及以上穩定吸納高校畢業(yè)生的企業(yè)給予一定比例稅收返還等政策，鼓勵企業(yè)長(cháng)期支持參與解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題?！?/span>

全國人大代表，謝家灣教育集團黨委書(shū)記、總校長(cháng)劉希婭 受訪(fǎng)者供圖

關(guān)注2：新就業(yè)形態(tài)

快遞小哥、外賣(mài)騎手的權益如何維護？

建議：出臺新就業(yè)形態(tài)管理辦法

今年政府工作報告中指出，新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)成為就業(yè)增收的重要渠道。

全國政協(xié)委員、京東云事業(yè)部總裁曹鵬，今年兩會(huì )關(guān)注的就是新就業(yè)群體的權益保障。曹鵬對紅星新聞?dòng)浾弑硎?，隨著(zhù)平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)生了快遞小哥、外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)司機以及網(wǎng)絡(luò )主播等多種新就業(yè)群體，而人社部數據顯示，目前全國靈活就業(yè)人員規模達到2億人。

紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾?，曹鵬在自己的提案中特別提到了提升新職業(yè)從業(yè)者的技能和綜合素質(zhì)。

該提案提到，首先是要完善新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的政策體系，加快出臺新就業(yè)形態(tài)管理條例或管理辦法，明確界定不同勞動(dòng)關(guān)系標準；其次，要研究制定新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者公積金靈活發(fā)放制度；此外，要加強新就業(yè)群體的職業(yè)教育，提升他們的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，包括推動(dòng)院校和企業(yè)實(shí)現產(chǎn)教融合，完善企業(yè)對于新就業(yè)群體的技能認證體系。

關(guān)注3：就業(yè)年齡歧視

如何打破“35+”的職場(chǎng)天花板？

建議：對企業(yè)年齡歧視增加監管處罰可操作性

給“35歲+”群體更多再學(xué)習機會(huì )

據中青報此前報道，早前的《2022春季職場(chǎng)跳槽觀(guān)察》顯示，七成“35歲+”受訪(fǎng)者表示最近一次職業(yè)晉升是在35歲之前，35歲之后仍有過(guò)職業(yè)晉升的受訪(fǎng)者多數任職于金融券商、人工智能、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)或高精尖行業(yè)，而從事標準操作或事務(wù)性工作的“35歲+”人群因精力、體能、知識架構等原因，更容易被年輕群體或數字技術(shù)所取代。

“35歲本正是年富力強的時(shí)候，不應該成為被邊緣化的對象?！睂τ凇?5歲+”面臨的職業(yè)技能困境，蔣勝男建議政府鼓勵在職學(xué)習，為年齡較大的勞動(dòng)力提供更多學(xué)習機會(huì )，使他們能夠適應不斷變化的工作環(huán)境。同時(shí)，國家可以出資加強職業(yè)培訓，提高勞動(dòng)力的技能水平，增強他們的就業(yè)競爭力。

全國政協(xié)委員、全國總工會(huì )辦公廳主任呂國泉已連續數年關(guān)注35歲職場(chǎng)門(mén)檻。今年，他的提案同樣聚焦在如何打破35歲職場(chǎng)天花板問(wèn)題上。

呂國泉告訴紅星新聞?dòng)浾?，?5歲+”遇到職場(chǎng)門(mén)檻與社會(huì )發(fā)展趨勢背道而馳，造成就業(yè)市場(chǎng)惡性?xún)染?，勞?dòng)者只能趁年輕賺快錢(qián)，沒(méi)有時(shí)間精力提高職業(yè)技能，導致人力浪費與人才斷層。因此，要強化法律制度保障，明確就業(yè)年齡歧視判定標準，增加監管處罰可操作性，對各年齡段勞動(dòng)者給予平等就業(yè)保護，要求用人單位不得將年齡作為招聘、晉升或辭退的紅線(xiàn)。對用人單位有形或無(wú)形的年齡限制的做法，加強勞動(dòng)行政監察和群眾監督，加大懲處力度。加強普法工作，引導勞動(dòng)者運用法律保障平等就業(yè)權。

此外，呂國泉還建議，機關(guān)單位發(fā)揮帶頭示范作用，探索放開(kāi)公務(wù)員考試35周歲限制，推動(dòng)形成尊重中高齡就業(yè)者的良好社會(huì )風(fēng)尚和積極的心理預期。

呂國泉也關(guān)注到了“35歲+”群體的職業(yè)培訓問(wèn)題。他說(shuō)，政府、用人單位等應完善職工培訓機制，擴大中高齡勞動(dòng)者教育資源供給，提供更多崗位技能、再就業(yè)培訓等精準服務(wù)，提高其就業(yè)率和競爭力。特別是針對受教育水平偏低、技能單一的中高齡就業(yè)困難人員，推出更多幫扶措施，組織專(zhuān)家給予職業(yè)指導、培訓項目推介和就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策咨詢(xún)等服務(wù)。