北京：生源應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達96.1%

2021-12-27              中工網(wǎng)

來(lái)源：北京青年報

原標題：本市生源應屆畢業(yè)生就業(yè)率96.1% 出臺制度設計力避“灰犀?！薄昂谔禊Z”（引題）

北京經(jīng)濟如何體現“穩”（主題）

北京青年報記者 解麗 李佳 朱開(kāi)云 程婕

編者按 中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月8日至10日在北京舉行。會(huì )議對當前的經(jīng)濟形勢給出了透徹的分析，對新發(fā)展階段下，許多重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題給出了系統化的頂層設計。

從今天起，北京青年報陸續推出年終專(zhuān)稿，報道全市上下力爭“早”字，為爭取明年開(kāi)門(mén)紅而進(jìn)行的一系列生動(dòng)實(shí)踐。

穩字當頭、堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，完整、準確、全面地貫徹新發(fā)展理念，是中央經(jīng)濟工作會(huì )傳遞出的重要信號。穩就業(yè)、穩市場(chǎng)、穩金融……北京青年報記者近日在采訪(fǎng)中了解到，“穩”已經(jīng)成為北京經(jīng)濟發(fā)展的第一要義。

本市生源高校應屆畢業(yè)生

就業(yè)率達到96.1%

“要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向，提高經(jīng)濟增長(cháng)的就業(yè)帶動(dòng)力?！北本┦腥松缇窒嚓P(guān)負責人認為，解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問(wèn)題，是“兜住社會(huì )民生底線(xiàn)”的肯綮所在。為此，本市創(chuàng )新“一抓三保五強化”的制度安排推動(dòng)實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

所謂“一抓”，即抓實(shí)一項機制，堅持把就業(yè)工作機制建設作為落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰略的重要抓手，全面統籌就業(yè)工作、全面監測就業(yè)形勢、全面強化就業(yè)服務(wù)?！叭！敝傅氖潜本┦袑⒏嗟年P(guān)注傾注在重點(diǎn)群體、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展上。

在重點(diǎn)群體方面，針對高校畢業(yè)生，深入挖掘各領(lǐng)域就業(yè)資源，依托北京畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，實(shí)現供需信息互通互認、精準匹配。目前，本市生源應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達到96.1%。建設一批大學(xué)生創(chuàng )業(yè)板孵化培育基地，形成“政府+市場(chǎng)+園區+高?！比湕l服務(wù)機制。目前，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)板展示企業(yè)數量累計達到196家，注冊資本累計達到13.8億元。針對就業(yè)困難人員，大力支持新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)，擴大公益性崗位安置規模，強化“一對一”精細化就業(yè)援助，確保了“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零，切實(shí)托住了就業(yè)底線(xiàn)。今年已累計幫扶城鄉困難人員就業(yè)15.46萬(wàn)人。

取消畢業(yè)生入職重復體檢

降低企業(yè)招聘成本

在重點(diǎn)企業(yè)方面，將更多的幫扶給予了中小微企業(yè)，包括延續實(shí)施失業(yè)保險返還、以工代訓擴圍等援企穩崗政策。通過(guò)減稅降費、金融支持等綜合性舉措，精準支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)加快恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更好穩定就業(yè)。據統計，截至10月底，本市累計核準發(fā)放補貼資金70.91億元、惠及823.2萬(wàn)人次。市人社局負責人舉例稱(chēng)，如華天集團受到新冠疫情沖擊較大，近兩年來(lái)已享受失業(yè)保險費返還資金16.44萬(wàn)元，崗位補貼和社會(huì )保險補貼65.45萬(wàn)元，精準支持臨時(shí)性崗位補貼2.77萬(wàn)元，以工代訓培訓補貼134.32萬(wàn)元。

重點(diǎn)領(lǐng)域方面，則制定實(shí)施創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)計劃，逐步聚合政策服務(wù)資源和市場(chǎng)化服務(wù)資源，形成創(chuàng )業(yè)培訓、融資支持、孵化基地、成果轉化等全鏈條創(chuàng )業(yè)服務(wù)。截至10月底，新增參保創(chuàng )業(yè)單位5.34萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)就業(yè)崗位26.95萬(wàn)個(gè)。

此外，為給勞動(dòng)者營(yíng)造公平公正、和諧有序的就業(yè)環(huán)境，北京市還推出包括強化政策系統性、強化服務(wù)便利性、強化培訓實(shí)效性、強化市場(chǎng)主導性、強化執法針對性的五大支撐性舉措。其中，打破部門(mén)職能限制，取消畢業(yè)生入職重復體檢，實(shí)現結果互認，取消非公單位接收畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)簽字蓋章環(huán)節。

北汽福田汽車(chē)股份有限公司，今年預計招聘480名高校畢業(yè)生。按照慣例，該公司一直將集中組織畢業(yè)生入職體檢作為校園招聘的必備環(huán)節，而上述政策發(fā)布后，公司立即根據要求修改了入職流程，北汽福田人力資源部門(mén)負責人表示，入職體檢是企業(yè)招聘成本中的一項重要支出。這一政策的出臺，既減輕了畢業(yè)生負擔，也降低了企業(yè)招聘成本。

今年前11個(gè)月

全市總消費同比增長(cháng)13.1%

除了穩就業(yè)，保民生保市場(chǎng)主體也是當下促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要“抓手”之一。隨著(zhù)北京不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩中求進(jìn)，一系列微觀(guān)政策正在激發(fā)著(zhù)市場(chǎng)活力。

7月19日，國務(wù)院批準北京等5個(gè)城市開(kāi)展國際消費中心城市培育建設以來(lái)，北京市率先印發(fā)《北京培育建設國際消費中心城市實(shí)施方案》，全面推出“10個(gè)專(zhuān)項+17個(gè)區域”配套實(shí)施方案，形成“1+10+17”實(shí)施方案體系。

實(shí)施方案包括消費品牌矩陣逐步優(yōu)化，前三季度吸引696家首店落地北京，是去年全年落地總量的3.8倍；便民消費供給水平不斷提升，今年精準補建、提升各類(lèi)基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)612個(gè)，基本實(shí)現全市社區便民商業(yè)服務(wù)功能全覆蓋，平均每百萬(wàn)人擁有連鎖便利店(社區超市)數量由去年的282個(gè)提高到310個(gè)。各項工作帶動(dòng)北京培育建設國際消費中心城市實(shí)現了高質(zhì)量起步，1-11月全市總消費、服務(wù)消費、社零總額分別同比增長(cháng)13.1%、15.5%和10.4%。

在生活必需品市場(chǎng)供給上，據市商務(wù)局介紹，今年中秋、國慶期間，本市各大商超均加大了貨源組織，米面糧油等重點(diǎn)商品備貨量較平時(shí)增加2倍左右。市內10家主要批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市的糧油日均銷(xiāo)售穩定，商業(yè)庫存充足；雞蛋供應貨源充足，價(jià)格在合理區間波動(dòng)，企業(yè)商業(yè)庫存保持穩定；全市蔬菜上市總量日均保持在2.2萬(wàn)噸，貨源充足，價(jià)格平穩。對于即將到來(lái)的元旦、春節“兩節”本市將在落實(shí)好疫情防控措施的前提下，切實(shí)做好生活必需品保供，確保節日市場(chǎng)平衡。

本市住房市場(chǎng)

首次禁止“長(cháng)收短付”

北京的房地產(chǎn)市場(chǎng)又是如何堅持房住不炒、穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)預期的呢？北青報記者從市住建委等相關(guān)部門(mén)獲悉，截至今年9月底，全市建設籌集政策性住房55067套，完成全年任務(wù)的110%；竣工政策性住房80697套，完成全年任務(wù)的101%。截至2021年10月，北京市場(chǎng)租房補貼當月發(fā)放戶(hù)數為24275戶(hù)，新增市場(chǎng)租房補貼戶(hù)數為7745戶(hù)，全面完成年度任務(wù)目標。同時(shí)，本市支持發(fā)展集體土地租賃住房，鼓勵存量閑置商業(yè)、辦公樓宇等改造為租賃型宿舍或公寓。這些舉措為北京房地產(chǎn)市場(chǎng)以及房屋租賃市場(chǎng)的穩定打下了基礎。

此外，8月24日，《北京市住房租賃條例》正式對社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。為維護住房租賃市場(chǎng)的穩定健康發(fā)展，北京印發(fā)實(shí)施長(cháng)租公寓監管新規。對風(fēng)險較大的長(cháng)租公寓進(jìn)行強監管。首次明確限制租賃企業(yè)“資金池”，禁止“長(cháng)收短付”，嚴控“租金貸”撥付對象，承租人申請的“租金貸”資金不得撥付給住房租賃企業(yè)，只能撥付給個(gè)人，住房租賃企業(yè)向承租人預收的租金數額原則上不得超過(guò)3個(gè)月租金。

化解金融風(fēng)險

北京緊跟制度設計

為了完善金融風(fēng)險處置機制，既防“灰犀?！庇址馈昂谔禊Z”，北京于日前出臺了《北京市地方金融監督管理條例》，從制度設計層面給出了穩金融的“鑰匙”。

北青報記者了解到，根據條例，如果地方金融組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在重大金融風(fēng)險隱患，且嚴重損害金融消費者合法權益的，市地方金融監督管理部門(mén)有權采取一系列限制措施，并在必要時(shí)向社會(huì )提示風(fēng)險。例如，可以責令其暫停部分業(yè)務(wù)，或是限制其重大資產(chǎn)處置等。

條例明確，地方金融組織應當制定金融風(fēng)險應急預案，在發(fā)生重大待決訴訟或者仲裁、接受刑事調查、重大負面輿情以及群體性事件等風(fēng)險事件時(shí)，應當立即啟動(dòng)風(fēng)險應急預案，及時(shí)采取應對處置措施，并在24小時(shí)內報告情況。一旦形成重大金融風(fēng)險，有關(guān)部門(mén)有權適時(shí)扣押有關(guān)財物，查封有關(guān)場(chǎng)所及其設備設施，采取凍結涉案資金、限制相關(guān)涉案人員出境等措施。

條例還特別提出設立“雙罰”制度。對地方金融組織給予行政處罰的，可以根據具體情形，同時(shí)對負有直接責任的法定代表人、董事、監事、高級管理人員和其他直接責任人員處以罰款，沒(méi)收違法所得。情節嚴重的，可以處一定期限的市場(chǎng)禁入。

此外，為了提高監管能力，今年9月，市金融監管局舉辦加強金融監管和防范金融風(fēng)險專(zhuān)題培訓班。市金融監管局機關(guān)和事業(yè)單位、各區金融辦和北京金融法院共70余名干部參加了此次培訓。據了解，此次培訓是在國務(wù)院《防范和處置非法集資工作條例》和《北京市地方金融監督管理條例》出臺的背景下舉辦的，通過(guò)培訓促進(jìn)地方金融系統干部深化認識和理解兩個(gè)條例，進(jìn)一步提升依法行政、依法監管的能力水平，進(jìn)一步增強依法依規防范和處置非法集資、打擊非法金融活動(dòng)的意識，通過(guò)加強地方金融監督管理，防范化解地方金融風(fēng)險。

責任編輯：姚怡夢(mèng)