重慶：出臺21條措施保障外賣(mài)員、網(wǎng)約車(chē)司機權益

2021-11-03        人民資訊

人民網(wǎng)人民科技官方帳號

「本文來(lái)源：重慶廣電第1眼」

當前，外賣(mài)員、網(wǎng)約車(chē)司機等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益維護廣受社會(huì )關(guān)注。近日，重慶市人力資源和社會(huì )保障局等11個(gè)部門(mén)（單位）聯(lián)合出臺《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的實(shí)施意見(jiàn)》，聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障面臨的突出問(wèn)題，重點(diǎn)從明確責任、健全制度、優(yōu)化服務(wù)和強化機制四個(gè)方面，提出二十一條具體措施。

聚焦規范用工，落實(shí)勞動(dòng)者權益保障責任。

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，企業(yè)應認真履行用工責任，依法依規用工。區分三種用工情形，明確相關(guān)責任：

符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，應當依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，履行用人單位責任；

不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但企業(yè)對勞動(dòng)者進(jìn)行管理的，應當與勞動(dòng)者簽訂涵蓋基本勞動(dòng)權益必要條款的書(shū)面協(xié)議，合理確定雙方權利義務(wù)；

依托平臺自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、從事自由職業(yè)等，按照民事法律調整雙方的權利義務(wù)。平臺企業(yè)采取勞務(wù)派遣、外包等合作用工方式的，與合作企業(yè)依法各自承擔相應責任。

聚焦健全制度，完善勞動(dòng)者權益保障政策。

《實(shí)施意見(jiàn)》要求完善公平就業(yè)、最低工資保障、工資支付保障、休息休假、勞動(dòng)安全、社會(huì )保險、民主管理等系列制度。

勞動(dòng)報酬方面，將不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入最低工資制度保障范圍。

休息休假方面，要求推動(dòng)相關(guān)行業(yè)科學(xué)確定勞動(dòng)定額定員和工作時(shí)間標準，督促平臺企業(yè)優(yōu)化規則算法，避免超強度勞動(dòng)。對不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的勞動(dòng)者在法定節假日加班的，可參照《勞動(dòng)法》相關(guān)規定或按照雙方約定執行，支付的勞動(dòng)報酬應高于正常工作時(shí)間的勞動(dòng)報酬。

社會(huì )保險方面，引導和支持不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者根據自身情況參加相應的社會(huì )保險。鼓勵平臺企業(yè)通過(guò)購買(mǎi)人身意外、雇主責任等商業(yè)保險，提升平臺靈活就業(yè)人員保障水平。同時(shí)，為強化職業(yè)傷害保障，組織開(kāi)展國家平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

民主管理方面，督促和指導企業(yè)就直接涉及勞動(dòng)者權益的制度規則和平臺算法等有關(guān)事項，與企業(yè)工會(huì )或勞動(dòng)者代表開(kāi)展集體協(xié)商，依法訂立行業(yè)集體合同或協(xié)議。

聚焦優(yōu)化服務(wù)，提升勞動(dòng)者權益保障效能。

針對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者享受勞動(dòng)保障等公共服務(wù)方面的難點(diǎn)問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》提出了優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、社會(huì )保險經(jīng)辦、職業(yè)技能培訓、城市建設、文化教育供給等方面的服務(wù)措施，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供全方位保障。創(chuàng )新提出了促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者技能就業(yè)，以及解決勞動(dòng)者停車(chē)難、飲水難、熱飯難，推動(dòng)公共文體設施向勞動(dòng)者免費或者低收費開(kāi)放等具體舉措。

聚焦多方聯(lián)動(dòng)，建立齊抓共管的工作機制。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出建立聯(lián)合治理機制，加強行業(yè)監管，將保障勞動(dòng)者權益納入數字經(jīng)濟協(xié)同治理體系。拓寬工會(huì )組織維權和服務(wù)范圍，探索適應新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)特點(diǎn)的建會(huì )入會(huì )方式。提升勞動(dòng)保障監察執法效能、爭議案件處理效能，加大職能部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)監管力度，切實(shí)維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益，推動(dòng)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展。

（第1眼-重慶廣電記者 劉曉媛 郝岱亞）