18省份上調最低工資標準：重慶在4個(gè)直轄市中最低 內蒙古已4年未調整

2021/10/27               中國經(jīng)濟周刊

《中國經(jīng)濟周刊》記者 王紅茹 | 北京報道

據《中國經(jīng)濟周刊》記者不完全統計，截至10月26日，中國內地31個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）中，已有上海、北京、江蘇、浙江、天津、山東、湖北、陜西、寧夏等18個(gè)地區在2021年上調或者將要在2021年上調最低工資標準。

在沒(méi)提出上調的地區中，有在2020年已經(jīng)上調了的，比如廣西、福建和青海；還有地區在2019年進(jìn)行了上調，比如重慶和貴州；而四川、云南和安徽三省份在2018年進(jìn)行了上調；內蒙古上調的時(shí)間是2017年8月1日，距今已達4年。

從最低工資標準額度看，上海最高，為2590元；安徽墊底，為1550元。兩者相差1040元。

上海再拔頭籌

最低工資標準是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動(dòng)報酬。

《中國經(jīng)濟周刊》記者將今年以來(lái)各地上調最低工資標準的情況進(jìn)行匯總發(fā)現，截至目前，已有18個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）上調了最低工資標準（見(jiàn)圖表）。這也是近年來(lái)上調地區數量較大的年份。

人社部原勞動(dòng)工資研究所所長(cháng)、中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )特約研究員蘇海南接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪(fǎng)表示，不少地區集中在今年上調最低工資標準，主要有3個(gè)方面原因。

“首先這是一個(gè)制度性的規定。最低工資制度，原來(lái)是每?jì)赡曛辽僬{整一次，后來(lái)為了應對經(jīng)濟發(fā)展不確定性增加、經(jīng)濟增速下滑，就改為2～3年調整一次。其次，今年的經(jīng)濟形勢相比去年明顯改善，地方有能力進(jìn)行調整。第三，中央財經(jīng)委召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)門(mén)提出了推動(dòng)共同富裕的要求，而共同富裕很重要的措施之一，就是要提高低收入者的收入。提高最低工資標準，也是促進(jìn)共同富裕的措施之一?！碧K海南說(shuō)。

分地區看，上海以每月2590元居全國之首，比排在第二位的北京(2320元)高出270元，比排名第三位的江蘇(2280元)高出310元。

此前的上一輪調整，是在2019年4月1日，上海將月最低工資標準從2420元調整到2480元，增加了60元，增幅2.5%；而此輪調整增加額度更大，增加了110元，增幅為4.4%。

不斷提高的最低工資標準增幅，彰顯出上海的經(jīng)濟實(shí)力。

數據顯示，2020年上海市人均GDP為15.6萬(wàn)元,在全國排名第二位。不僅人均GDP高，上海市居民人均可支配收入也高居榜首，2020年達72232元，是全國唯一突破7萬(wàn)元大關(guān)的地區。

重慶在四個(gè)直轄市中最低

如果將其它3個(gè)直轄市跟上海對比，它們之間的差距到底有多大？

先看北京。北京上調最低工資標準的時(shí)間是2021年8月1日，比上海晚了一個(gè)月，目前以2320元位居第二位，與上海相差270元。

北京最低工資標準之所以高企，同樣離不開(kāi)當地的經(jīng)濟實(shí)力。

數據顯示，2020年北京市人均GDP為16.5萬(wàn)元，在內地31個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）中排名第一位。從居民可支配收入看，北京2020年全市居民人均可支配收入為69434元，已逼近7萬(wàn)元，與上海僅相差2798元，在31個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）中排名第二位。

再來(lái)看天津。天津市已于7月1日上調了最低工資標準，為2180元，目前排名第五位，與上海相差410元。

天津的這個(gè)名次跟當地的人均GDP和人均可支配收入比較吻合。數據顯示，天津市2020年人均GDP為15.1萬(wàn)元，在全國排名第五位；人均可支配收入43854元，排名僅次于上海、北京、浙江，位居第四位。

最后來(lái)看重慶。重慶上調最低工資標準的時(shí)間是2019年1月1日，為1800元，目前排名第24位；重慶與上海相差790元，在幾個(gè)直轄市中與上海的差距最大。

從重慶的經(jīng)濟發(fā)展情況看，2020年重慶的人均GDP為78012元，在全國排名第八位；人均可支配收入30824元，在全國排名第11位。無(wú)論人均GDP排名，還是人均可支配收入排名，重慶的最低工資標準都與其不匹配。

蘇海南告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，與上海相比，重慶的最低工資標準仍有上調空間?！鞍凑罩贫纫幎?，最低工資標準需2～3年進(jìn)行調整。根據這個(gè)時(shí)間表，重慶在今年底之前有可能進(jìn)行調整；即便今年不調整，明年上調也在規定的時(shí)間跨度內，只要在3年之內上調都可以，到時(shí)重慶的排名可能會(huì )靠前一些?！?/span>

安徽全國墊底，是真的？

從全國最低工資標準排名看，最扎眼的莫過(guò)于安徽省。

安徽省最低工資標準上調的時(shí)間是2018年11月1日，是1550元。從數字看，安徽全國倒數第一，與排名第一的上海市相差1040元。而1550元的最低工資標準，比倒數第二名的云南省，每月還少了120元。

這多少會(huì )讓人感到意外！

近年來(lái)，安徽同全國一樣，經(jīng)濟保持了又好又快的良好發(fā)展勢頭。2020年安徽省的人均GDP是6.3萬(wàn)元，全國排名第13位；居民人均可支配收入是28103元，全國排名也是第13位。尤其是隨著(zhù)近年來(lái)安徽省加入“長(cháng)三角洲城市群”，省會(huì )合肥與杭州、南京并列成為長(cháng)三角城市群副中心，足以顯示崛起中的合肥在“長(cháng)三角洲城市群”中的地位多么地舉足輕重。

安徽最低工資標準真的是全國最低嗎？公開(kāi)資料顯示，2018年調整最低工資標準時(shí)，安徽省人力資源和社會(huì )保障廳曾公布，最低工資標準增加了剔除勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社會(huì )保險費和住房公積金的內容，加大了最低工資標準的“含金量”。

也就是說(shuō)，安徽省的最低工資標準，是剔除了養老、醫療生育、失業(yè)、工傷以及住房共計金之后的工資，也就是俗稱(chēng)去掉五險一金的“到手價(jià)”。

蘇海南告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，目前全國執行最低工資標準不含個(gè)人繳納五險一金的只有少數地區，比如上海、北京，還有安徽等?！鞍凑铡蹲畹凸べY規定》，各地發(fā)布的最低工資標準，應包含勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社保費。少數地區從當地實(shí)際出發(fā)，自行規定最低工資標準不含勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社保費，因此其標準水平通常稍低于包含個(gè)人繳費的具有可比性地區的最低工資標準?！?/span>

如果像其它大部分地區包含個(gè)人繳納的五險一金費用，安徽省的最低工資標準在數據上會(huì )“好看”一些，全國排名自然也會(huì )前提。

目前，安徽最低工資標準距離上次調整的時(shí)間已接近3年，截至記者發(fā)稿，安徽方面并未有上調最低工資標準的信息發(fā)布。

內蒙古4年2個(gè)月未進(jìn)行調整，何時(shí)調整？

據《中國經(jīng)濟周刊》記者不完全統計，截至目前，自2017年至今已滿(mǎn)3年或已非常接近3年，但仍未進(jìn)行調整的，有廣東、河南、四川、內蒙古、云南和安徽等6個(gè)地區。

其中內蒙古距上次調整時(shí)間最長(cháng)。目前，內蒙古適用的依然是2017年8月1日起開(kāi)始執行的最低工資標準，截至2021年10月，已經(jīng)有4年零2個(gè)月沒(méi)有調整最低工資標準，成為全國最長(cháng)時(shí)間未調整的地區。

公開(kāi)數據顯示，此前內蒙古的最低工資標準從2012年12月1日至2017年8月1日共調整了3次。調整日期分別為：2014年7月1日、2015年7月1日、2017年8月1日，調整頻次還比較高。

此外，在上述未調整的地區中，四川省有可能在今年發(fā)布最低工資標準信息。3月31日，四川省人社廳發(fā)布2021年四川省人力資源社會(huì )保障重點(diǎn)宣傳任務(wù)，其中在勞動(dòng)關(guān)系方面，包括調整發(fā)布最低工資標準和企業(yè)工資指導線(xiàn)。

那么，各個(gè)地區在上調最低工資標準時(shí)應注意什么問(wèn)題？

蘇海南告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，根據2004年1月原勞動(dòng)和社會(huì )保障部頒布的《最低工資規定》第六條的規定：確定和調整月最低工資標準，應參考當地就業(yè)者及其贍養人口的最低生活費用、城鎮居民消費價(jià)格指數、職工個(gè)人繳納的社會(huì )保險費和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。

“因此，科學(xué)確定最低工資標準，必須根據相關(guān)政策規定，實(shí)事求是地進(jìn)行測算并穩慎調整，標準不能過(guò)低，也不能過(guò)高。如果標準過(guò)低，一些低收入勞動(dòng)者及其贍養人口的基本生活將得不到保障，就不能夠維持勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。如果標準過(guò)高，企業(yè)硬去按照這個(gè)標準支付，且帶動(dòng)低收入層級乃至全體員工工資水平上升，將引發(fā)人工成本壓力明顯增加，這也是不可持續的?！碧K海南說(shuō)。

責編：楊琳

（版權屬《中國經(jīng)濟周刊》雜志社所有，任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人未經(jīng)授權不得轉載、摘編、鏈接、轉貼或以其他方式使用。）

免責聲明：本文來(lái)自騰訊新聞客戶(hù)端自媒體，不代表騰訊網(wǎng)的觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。