北京：將平臺網(wǎng)約勞動(dòng)者納入最低工資保障范圍 含騎手等群體

2021-09-29                 南方都市報

網(wǎng)絡(luò )編輯：解樹(shù)

北京外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)司機等將有最低工資兜底。9月26日，南都記者從北京市就業(yè)工作領(lǐng)導小組獲悉，其于近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展的若干措施》，將“平臺網(wǎng)約勞動(dòng)者”納入最低工資制度保障范圍。

南都記者注意到，根據此前北京公布的最低工資標準，這意味著(zhù)，平臺企業(yè)每月向提供正常勞動(dòng)的“平臺網(wǎng)約勞動(dòng)者”支付的勞動(dòng)報酬不得低于2320元。

8月22日，外賣(mài)騎手在鄭州市花園路上冒雨騎行。新華社記者 李嘉南 攝

保障：平臺網(wǎng)約勞動(dòng)者有了最低工資兜底

9月24日，北京市就業(yè)工作領(lǐng)導小組公布關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展的若干措施》的通知。措施對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的范圍作出了界定，主要可分為三類(lèi)，即“平臺網(wǎng)約勞動(dòng)者”“平臺個(gè)人靈活就業(yè)人員”及“平臺單位就業(yè)員工”。

值得注意的是，《措施》提出，將包括騎手、網(wǎng)約車(chē)司機等在內的“平臺網(wǎng)約勞動(dòng)者”納入最低工資制度保障范圍，推動(dòng)平臺企業(yè)建立健全與工作任務(wù)、勞動(dòng)強度相匹配的收入分配和調整機制，按時(shí)足額向提供正常勞動(dòng)的“平臺網(wǎng)約勞動(dòng)者”支付不低于該市最低工資標準的勞動(dòng)報酬，不得克扣或者無(wú)故拖欠。

南都記者注意到，按照北京8月1日剛剛實(shí)施的最低工資標準（2320元/月）計算，這意味平臺企業(yè)向提供正常勞動(dòng)的“平臺網(wǎng)約勞動(dòng)者”支付的勞動(dòng)報酬不得低于2320元。

此外，《措施》還補齊了平臺用工管理、法律援助和爭議調處機制、社會(huì )保險及工傷、職業(yè)傷害保障等方面短板。

其中，《措施》強調，企業(yè)要依法為“平臺單位就業(yè)員工”參加社會(huì )保險。逐步完善靈活就業(yè)社會(huì )保險制度，穩定長(cháng)期在京實(shí)際就業(yè)的“平臺網(wǎng)約勞動(dòng)者”和“平臺個(gè)人靈活就業(yè)人員”，可以按規定參加北京市職工基本養老、基本醫療和失業(yè)保險，也可以選擇在戶(hù)籍地參加社會(huì )保險。

另外，按照國家統一部署，北京還將以出行、外賣(mài)、即時(shí)配送、同城貨運等行業(yè)的平臺企業(yè)為重點(diǎn)，試點(diǎn)建立職業(yè)傷害保障制度，保障“平臺網(wǎng)約勞動(dòng)者”獲得醫療救治和經(jīng)濟補償。

規范：企業(yè)應依法與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同

南都記者注意到，在規范“平臺單位就業(yè)員工”的用工管理上，此次北京公布的《措施》強調，企業(yè)應依法與建立勞動(dòng)關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。

《措施》將規范勞動(dòng)用工、保障勞動(dòng)權益相關(guān)內容，列入合作協(xié)議必要條款，建立監督考核機制，合作企業(yè)“平臺單位就業(yè)員工”勞動(dòng)權益受到損害的，平臺企業(yè)依法承擔相應責任。平臺企業(yè)采用勞務(wù)派遣方式用工的，依法履行勞務(wù)派遣用工單位責任。

針對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權難的現狀，《措施》提出，要調動(dòng)公共法律服務(wù)中心（站）、各類(lèi)調解組織等力量，向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供法律咨詢(xún)、法律援助、矛盾調解等服務(wù)。

南都記者注意到，近幾個(gè)月來(lái)，已有多個(gè)部門(mén)密集發(fā)聲，要求保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益。

7月16日，人社部、國家發(fā)改委等八部門(mén)7月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的指導意見(jiàn)》，要求健全制度，補齊勞動(dòng)者權益保障短板，“督促企業(yè)制定修訂平臺進(jìn)入退出、訂單分配、計件單價(jià)、抽成比例、報酬構成及支付、工作時(shí)間、獎懲等直接涉及勞動(dòng)者權益的制度規則和平臺算法，充分聽(tīng)取工會(huì )或勞動(dòng)者代表的意見(jiàn)建議，將結果公示并告知勞動(dòng)者?！?/span>

7月26日，市場(chǎng)監管總局、國家網(wǎng)信辦等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò )餐飲平臺責任 切實(shí)維護外賣(mài)送餐員權益的指導意見(jiàn)》，對保障外賣(mài)送餐員正當權益提出全方位要求。

9月10日，人社部等4部門(mén)對美團、餓了么等頭部平臺企業(yè)就新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益開(kāi)展聯(lián)合行政指導，要求平臺修改完善與用工合作企業(yè)的合作協(xié)議，督促用工合作企業(yè)合規用工。